«Трудовая миграция должна быть не вынужденным шагом, а свободным выбором»

Заместитель председателя Беларуского конгресса демократических профсоюзов Сергей Антусевич в интервью «Салiдарнасці» отметил, что сегодня Беларусь – не самая привлекательная страна для трудовой миграции.

— Какие проблемы хочет решить мигрант для себя, когда приезжает в Беларусь? Прежде всего – повышение доходов. Для того, чтобы куда-то отважиться поехать, нужно понимать, сколько ты сможешь зарабатывать.

Есть категория мигрантов, которым все равно, где жить – на Бали или в Беларуси. Для них не существует больших проблем с зарабатыванием: например, у айтишников, способных работать из любой точки мира. А есть другая категория мигрантов. Например, если говорить о тех же пакистанских рабочих, которые, как нам говорит власть, уже на низком старте для переезда в Беларусь, сложность состоит в том, чтобы зарабатывать здесь гораздо больше, чем в собственной стране – а это далеко не всегда будет получаться.

Однако это ключевая, принципиальная дня трудовых мигрантов цель и задача. И вряд ли они в Беларуси заработают столько, чтобы можно было отправлять семье какие-то ощутимые деньги после собственных трат на жизнь в чужой стране.

При этом власти Беларуси пытаются сильно зарегулировать сферу трудовой миграции. Например, существует список ограничений, касающийся профессий и сфер деятельности, где могут работать мигранты. Это такая скрытая дискриминация.

Плюс жизнь в местах, куда поселяют мигрантов: например, общежития, в которые руководство предприятий обязали приходить с периодическими проверками. И это похоже на современное рабство.

Юрист Ассоциации «Солидарность» Леонид Судаленко в разговоре с «Салiдарнасцю» согласился с тем, что права иностранных работников защищены в Беларуси плохо:

— На практике иностранцы нередко сталкиваются с задержкой зарплаты, неправильным оформлением документов и трудностями при обращении в суд. Часто люди просто не знают, как защитить себя, или не могут доказать нарушение, потому что часть договоренностей остается «на словах».

Если же мигрант хочет поменять работу, он вынужден заново проходить всю процедуру получения разрешений, которая длится довольно долго, с хождением в разные государственные органы. Это делает его зависимым от текущего работодателя и повышает риск, что наниматель может злоупотреблять своим положением.

Кроме того, поскольку процедуры признания иностранного образования занимают много времени, квалифицированные специалисты часто вынуждены работать не по профессии.

Что необходимо сделать для решения этих проблем

Создать удобный цифровой «кабинет» или портал, где можно подать документы, отслеживать статус заявлений и продлевать разрешения онлайн.

Ввести двуязычные контракты, предоставив доступ к бесплатным юридическим консультациям, и усилить контроль за выплатой зарплат.

Разрешить менять работодателя без необходимости заново получать все документы. Это защитит людей от злоупотреблений и улучшит ситуацию на рынке труда.

Сократить сроки проверки дипломов об образовании и заключить больше соглашений с другими странами, чтобы эти документы быстрее признавались.

Вообще же вопрос трудовой миграции в Беларусь тесно связан и с эмиграцией из самой Беларуси. Недаром из-за нехватки кадров власти все время возвращаются к теме трудовых мигрантов: то 150 тысяч пакистанцев грозятся завезти в страну, то просто пугают потенциальными приезжими, призывая беларусов работать за двоих, а то и за троих.

После 2020 года по разным оценкам сотни тысяч беларусов покинули страну. Основными причинами стали чудовищные репрессии в отношении тех, кто высказывал свою точку зрения на происходящее. Однако и экономическую миграцию нельзя не брать в расчет.  

Многие белорусы уезжали и уезжают работать за границу не потому, что им хочется покидать Родину, а потому что дома они не находят условий, которые позволили бы жить стабильно и достойно.

Даже при одинаковой работе беларус в соседней Польше, Литве или Чехии может получить в 2-4 раза больше. Многие наши соотечественники живут «от зарплаты до зарплаты», и накопить на квартиру или машину не могут. Трудовая миграция становится реальным способом довольно быстро собрать нужную сумму.

Кроме более высоких зарплат, другие страны предлагают соцпакеты, понятные правила, часто — бесплатные курсы языка и помощь в адаптации. Это создает серьезный стимул уехать хотя бы временно.

Сегодня во многих сферах в Беларуси мало хорошо оплачиваемых вакансий. Профессионалы не хотят годами ждать редкой возможности и уезжают туда, где карьерный рост реален. Периодические кризисы, инфляция и низкая предсказуемость рынка труда заставляют людей искать более надёжные условия заработка в других странах.

В небольших городах и деревнях выбор работы очень ограничен. Чтобы обеспечить семью, люди уезжают в Минск или за границу — и часто второй вариант оказывается выгоднее.

Что необходимо сделать, чтобы белорусы не уезжали в трудовую миграцию

Люди хотят уверенности в завтрашнем дне. Поэтому нужны предсказуемая экономическая политика, стабильные налоги, защита прав частного бизнеса, условия для развития инвестиций.

Поскольку одна из причин отъезда — низкая оплата труда, со стороны государства необходима поддержка предприятий, которые готовы поднимать зарплаты; налоговые льготы для компаний, создающих хорошо оплачиваемые рабочие места; развитие высокотехнологичных отраслей, где зарплаты выше.

Чтобы люди не были вынуждены уезжать из маленьких городов, необходимо открывать новые производства в регионах, поддерживать малый и средний бизнес, создавать инфраструктуру (детсады, дороги, медицину) для комфортной жизни в регионе.

Кроме того, чтобы люди видели перспективы в карьерном росте, важно развивать программы обучения и переподготовки сотрудников, поощрять продвижение по службе внутри компаний, привлекать международные компании, где такой рост более прозрачен.

Можно помочь людям остаться, если решать жилищный вопрос: сделать ипотеку доступнее, расширить госпрограммы строительства, предложить молодым семьям льготные кредиты.

Также в Беларуси необходимо развивать качественное здравоохранение, улучшать систему пенсионного обеспечения и усиливать защиту работников.

Тогда трудовая миграция станет не вынужденным шагом, а свободным выбором — и большинство людей предпочтет оставаться и работать дома.

«Салiдарнасць» продолжает цикл публикаций, каждая из которых посвящена конкретным предложениям, направленным на возвращение работникам их прав. В сумме эти идеи позволят сформировать комплексный подход, чтобы, когда это станет возможным, кардинально изменить нынешнюю систему, сильно ущемляющую интересы трудящихся.